政策Q＆A
國務(wù)院新聞辦公室于6月17日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹困難群眾幫扶有關(guān)工作。困難群眾的補(bǔ)貼和救助金如何發(fā)放？求職就業(yè)有哪些幫扶措施？一起來看——
Q1
Q：困難群眾的補(bǔ)貼和救助金如何發(fā)放？
A：
一是為低保對象、特困人員在原來的生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼，保證他們的生活水平不降低?？紤]到各地具體情況有所不同，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由地方確定。比如寧夏，確定為全區(qū)的低保對象、特困人員，按照每人600元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)了一次性生活補(bǔ)貼。其他省份也陸續(xù)在開展這項(xiàng)工作。
二是受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等沒有參加失業(yè)保險的人員，可以在務(wù)工地或者經(jīng)常居住地申請獲得一次性臨時救助金。今年一季度，全國共對因疫臨時生活遇困群眾實(shí)施救助137.9萬人次，累計支出資金3.9億元。比如吉林省，因疫實(shí)施臨時救助27.6萬人次，累計支出資金6100余萬元；上海為1.3萬受疫情影響的困難群眾提供了臨時救助。
三是跟蹤物價變動，當(dāng)物價上漲達(dá)到啟動條件時，及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，按時足額發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。比如上海市，按照每人118元的標(biāo)準(zhǔn)為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒、因病支出型困難家庭發(fā)放了價格臨時補(bǔ)貼。
Q2
Q：在社會保障方面，有哪些措施幫助部分群眾應(yīng)對生產(chǎn)生活上的困難？
A：
一是提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。今年要繼續(xù)調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整比例是4%。
二是為困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由地方政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險費(fèi)。今年1-5月，已經(jīng)為1305萬困難群眾代繳了保費(fèi)。
三是階段性緩繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險費(fèi)。通過擴(kuò)大政策的實(shí)施范圍，延長實(shí)施期限，加大穩(wěn)崗政策支持力度，可以緩解企業(yè)當(dāng)期資金壓力，幫助企業(yè)渡過暫時難關(guān)。
四是完善靈活就業(yè)人員參保政策。針對個體工商戶和靈活就業(yè)人員抗風(fēng)險能力較弱、當(dāng)前參保繳費(fèi)壓力較大的情況，明確以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類靈活就業(yè)人員，如果今年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)有困難，可以自愿暫緩繳費(fèi)，未繳費(fèi)月度可于明年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)年限累計計算，不影響今后退休待遇。
五是延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策。在對參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)保生活待遇的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大保障范圍，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員政策保障全覆蓋。今年1-5月，已經(jīng)向560多萬參保失業(yè)人員發(fā)放各類失業(yè)保險待遇334億元。
六是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)推動政策落實(shí)。暢通多元服務(wù)渠道，大力推進(jìn)“不見面”服務(wù)、“跨省通辦”、社保“適老化”服務(wù)等一系列便民措施，全面推進(jìn)社?？?ldquo;一卡通”建設(shè)，推動社?？虞d老年人、殘疾人服務(wù)，探索電子社?？o障礙化使用模式，為困難群眾提供更加便捷的服務(wù)。
Q3
Q：在部分困難群眾求職就業(yè)方面，有哪些幫扶措施？
A：
第一，強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。健全就業(yè)援助制度，暢通線上線下失業(yè)登記渠道，及時將就業(yè)困難人員納入援助范圍。開展就業(yè)援助月等專項(xiàng)活動，提供一對一精準(zhǔn)服務(wù)。對通過市場渠道難以就業(yè)的，運(yùn)用公益性崗位兜底安置。
第二，強(qiáng)化困難畢業(yè)生重點(diǎn)幫扶。堅持把脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭，以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫扶對象，實(shí)施一人一檔、一人一策專項(xiàng)服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位，優(yōu)先組織見習(xí)，同等條件下優(yōu)先錄用，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
第三，強(qiáng)化脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，大力培育勞務(wù)品牌，積極拓寬脫貧人口務(wù)工渠道，充分發(fā)揮就業(yè)幫扶車間等載體作用，為脫貧勞動力提供更多的就地就近就業(yè)機(jī)會。健全就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)“三位一體”工作機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收。
第四，強(qiáng)化其他困難群體統(tǒng)籌就業(yè)。全面落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度，加強(qiáng)大齡勞動者就業(yè)幫扶和權(quán)益維護(hù)，扎實(shí)做好長江流域重點(diǎn)水域退捕漁民安置保障工作等，確保困難群眾就業(yè)有出路、生活有保障。
Q4
Q：今年失業(yè)保險的擴(kuò)圍政策包括哪些？
A：
今年，在全面落實(shí)常規(guī)性保生活的政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險的擴(kuò)圍政策，加大保障力度，更好地保障失業(yè)人員基本生活。主要的政策，可以說是三項(xiàng)常規(guī)性政策保生活，兩項(xiàng)階段性政策擴(kuò)范圍。
三項(xiàng)常規(guī)性政策保生活，包括：一是對參保滿1年且非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)保險金；二是對領(lǐng)金期滿且距法定退休年齡不足1年的大齡失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡；三是對參保滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。
階段性政策擴(kuò)范圍包括兩項(xiàng)：一項(xiàng)是對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。另一項(xiàng)是對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時生活補(bǔ)助。
Q5
Q：階段性緩繳社保政策會影響?zhàn)B老金的按時足額發(fā)放嗎？
A：
緩繳社保費(fèi)政策是經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致測算的，基金可以承受，特別是實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，加大對基金困難省份資金支持力度。比如，今年上半年，已完成了1200億元的資金繳撥工作，有效均衡了省際間基金負(fù)擔(dān)。所以，請大家放心，我們能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
Q6
Q：醫(yī)保支付了新冠救治和疫苗的費(fèi)用，是不是對醫(yī)療費(fèi)用、藥品支出就減少了？
A：
這個擔(dān)心是不必要的。支付新冠疫苗的費(fèi)用是服務(wù)于總體抗疫的要求，醫(yī)保承擔(dān)了特定階段的責(zé)任，但這塊是有資金保障的，不會影響到正常的醫(yī)保待遇支出，也不會影響藥品目錄調(diào)整的節(jié)奏，這是可以鄭重承諾的。